Олег Кожемяко предложил усовершенствовать федеральное законодательство в сфере защиты населения от ЧС
Губернатор Приморья Олег Кожемяко заявил о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство для более эффективной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Соответствующие предложения глава региона озвучил на совещании под руководством заместителя министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Виктора Яцуценко.
Во время выступления Олег Кожемяко отметил, что Приморский край в течение нескольких лет сталкивается с рядом проблем, связанных с распределением полномочий между органами государственной власти федерального и регионального уровней, органами местного самоуправления в сфере пользования водными объектами и их содержания. Так, органы местного самоуправления имеют право проводить работы по расчистке русел рек исключительно при введении режима чрезвычайной ситуации. А вот возможности делать это до ЧС, превентивно, что дает наибольший эффект, ограничены. Чтобы они появились, необходимо внести изменения в соответствующие нормативно-правовые акты.
Еще один важный момент – согласно существующим нормам, после введения ЧС отсутствуют возможности отсрочки начала работ на благоприятный период – их можно проводить только в период действия режима. А, например, расчистка русел удобна и целесообразна поздней осенью, на «низкой воде», когда режим ЧС по паводку действовать уже не должен.
«Предлагаем предусмотреть возможность проведения работ по расчистке русел рек, решения о которых приняты в рамках действующего ЧС, после снятия режима и до полного их выполнения. Это позволит исключить вынужденное искусственное затягивание сроков действия режима ЧС и критику со стороны надзорных органов. Необходимо согласовать позицию с Генеральной Прокуратурой России», – заявил Олег Кожемяко.
Губернатор Приморья внес предложения также по работе с грунтом, извлекаемым при расчистке рек при ЧС и в плановом порядке, изъятию павших в результате ЧС деревьев, находящихся в русле и по берегам рек.
«Сейчас не отрегулировано изъятие павших деревьев, а также их дальнейший оборот, использование. Разные мнения, в том числе у надзорных органов. Такое положение вещей приводит к опасениям органов местного самоуправления ответственности за “незаконное изъятие древесины”. Предлагаем проработать простой и однозначно толкуемый порядок изъятия органами местного самоуправления в руслах и в ближней пойме рек федерального, регионального и иного значения древесных остатков и павших деревьев. Установить цели их использования – топливо для населения и иное», – подчеркнул Олег Кожемяко.
Он также отметил, что работы по расчистке русел рек и ликвидации проранов в противопаводковых гидротехнических сооружениях не финансируются сейчас из резервного фонда Правительства РФ. Поэтому предлагается внести изменения в Положение о резервном фонде Правительства РФ и в методику оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций.
После выступления Губернатора Виктор Яцуценко отметил, что на проработку и согласование всех поступивших предложений потребуется около месяца.
«Мы не намерены затягивать сроки решения данных вопросов, поскольку понимаем, какое значение они имеют для граждан, проживающих на пострадавших территориях», – заявил он.
Напомним, в Приморье в результате июльского наводнения и сентябрьского тайфуна «Хиннамнор» введен режим ЧС федерального уровня. В настоящее время в крае продолжается ликвидация последствий непогоды и подсчет ущерба населению.
