Летят самолеты из Узбекистана: мигрантов в Приморье много, но мало

Дефицит рабочей силы в России в целом, и в Приморье в частности, нарастает. Строительные компании, фермерские хозяйства и даже консервные заводы призывают вернуть мигрантов на рынок России. Коронавирусные ограничения сняли частично. Но массовый въезд мигрантам из стран СНГ пока запрещен. В то же время МВД констатирует, в России находится более 1 млн незаконных мигрантов из стран Содружества, министерство предлагает в срочном порядке легализовать свое положение до 15 июня 2021 года

Много ли мигрантов в Приморье?

Первые послабления все же появились. Вступил в действие новый алгоритм привлечения мигрантов на российский рынок для крупных предприятий. Открыли также авиасообщение. Первый прямой рейс из Ташкента во Владивосток уже прилетел под завязку полный нашими бывшими соотечественниками прибыл. Как стало известно, многие из приехавших имеют гражданство России или вид на жительство.

Так, много ли мигрантов на рынке труда Приморья сегодня? А это как посмотреть: в абсолютных величинах показатель значительный, но если его соотнести с числом трудоспособного населения края (900 тыс. человек, учитывая приморцев с 15 до 72 лет), то он составит всего 4,2%, не так уж и много. Вопрос о том, занимают ли они правильную нишу на рынке труда Приморского края, и в каких отраслях они действительно востребованы, встает наиболее остро.

По данным УМВД по Приморскому краю, в 2019 году миграционный учет в Приморье проходили 137 360 человек, в 2020 году такой учет прошли только 111 465 человек. Обратим внимание, что это не абсолютные цифры, одни и те же люди могли проходить перерегистрацию по разным местам жительства. В итоге видимое число увеличивается кратно. Поэтому куда актуальнее следующие цифры. На 28 февраля 2021 году в Приморье находились 41016 иностранных граждан, из них 32128 бывших соотечественников из стран СНГ.

Ранее по экспертным оценкам, ежегодно в край заезжали 70-80 тыс. трудовых мигрантов, большая часть из которых граждане Узбекистана, на втором - выходцы из Таджикистана, на третьем – киргизы.

Сегодня занятость среднестатистической семьи мигрантов из СНГ работодатели, собеседники агентства рисуют так:

жены - горничные, уборка, стирка;

мужья - стройка, такси.

Если прибавить сюда хозяйственно-бытовые работы в жилищно-коммунальной сфере, то вакансии в классическом микробизнесе Приморья, а тем более в нише самозанятых (не уплачивающих налоги) уже за гражданами Содружества независимых государств.

По оценке предпринимателей, предлагающих работу, приморцы не очень спешат заполнять подобные вакансии. Не надо думать, что мигрантам предлагают бросовые зарплаты, которых не достойны наши земляки - оплата составляет от 35 до 100 тыс. руб. в месяц. Разнорабочий может получать от 1200 руб. в день, а при сегодняшнем дефиците трудовых ресурсов и до 1,5 тыс. руб.

"Приморские строительные организации, испытывая дефицит рабочей силы, поднимают планку зарплаты для рабочих мигрантов. Так называемая современная бетонная заливка диктует свои требования, элементарно не хватает бетонщиков и арматурщиков. Теперь на заливке бетона строитель может получать 80-100 тыс. руб. Отечественных специалистов в этой сфере не найдешь. Труд тяжелый, и не каждый готов идти работать на стройку", - говорит директор по развитию Фона правовой поддержки миграционных процессов, член Общественной палаты Приморского края Денис Дега.

Другой вопрос, 50% оплаты выдается в конверте, либо полностью остается в "серой зоне". Да, и с оплатой не все так просто, как правило, работать за такую зарплату надо без выходных 8 часов в день или 12 часов в пятидневку.

Оргнабор спасет от хаоса

Как оказалось, сделать цивилизованными отношения между мигрантами и работодателями в Приморье есть кому.

Центр, где под одной крышей находится Фонд правовой поддержки миграционных процессов, Приморская региональная общественная организация «Миграционный консультационный центр», частное агентство занятости «Трудовые ресурсы», представляют собой пул организаций, которые предлагают все услуги адаптации мигрантов.

"Мы, безусловно, позитивно восприняли появление Алгоритма действий по привлечению в экономику РФ иностранных граждан, так как он направлен на решение важных задач: прекратить стихийный въезд граждан СНГ путем оргнабора и задействовать уже находящихся на территории РФ иностранных работников. Но, когда только изучили норматив внимательно, выяснили, что в нынешних условиях он вряд ли найдет применение, т.к. касается больших проектов. Новая система организованного въезда мигрантов совершенно исключила из взаимодействия большинство средних предприятий, малого и микробизнес. Оказавшись за бортом нововведений, они по-прежнему должны будут выбирать недостающих работников из массы, стихийно въезжающих на территорию края, мигрантов безвизовиков. Считаем целесообразным включить частные агентства занятости (ЧАЗ), аккредитованные Рострудом в список критериев Алгоритма по привлечению в экономику РФ иностранных граждан в качестве оператора трудовых ресурсов для предприятий малого, среднего бизнеса и микропредприятий в соответствии со ст. 18.1 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», - поясняет свою позицию председатель правления ПРОО «Консультационный центр по вопросам миграции и этнических отношений», член Общественной палаты Приморского края Сергей Пушкарев.

Частное агентство занятости "Трудовые ресурсы", которое действует в Приморье, заключило соответствующее соглашение с Агентством по вопросам внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан и Его роль оказалась бы достаточно логична. Аккредитованный Рострудом ЧАЗ законодательно несет ответственность за передачу трудовых мигрантов к проверенным и законопослушным работодателям. На ЧАЗ также возложена обязанность, контролировать своевременную выплату заработных плат, выполнение всех социальных обязательств в отношении мигрантов, предусмотренная как законодательством, так и тем же Алгоритмом. Но пока все эти функции реализованы далеко не в полной мере.

Едут заработать

Председатель общественной организации узбеков и уроженцев Узбекистана «Адолат» Баходир Нураков также говорит, что ожидают от власти более системной работы с мигрантами и готовы приложить все усилия для того, чтобы наладить въезд граждан из Узбекистана через заявки в Министерство труда. "Но сегодня пока сложно сказать о формируемом прогнозе въезде граждан Узбекистана на работу. В Приморье пока не существует понимания, в какие отрасли требуются работники, а где их переизбыток. Словом, кто из наших соотечественников куда приехал, тот туда и устроился, по - прежнему нет никакого порядка," - замечает Баходир Нураков.

Но жизнь не стоит на месте, миграционные потоки также изменяются. Мигранты из среднеазиатской республики направляются по рабочим визам, а частенько и без в страны АТР. В этом случае они ориентируются на зарплату в $2-3 тыс. Так, Узбекистан грамотно построил взаимоотношения с Южной Кореей. В Ташкенте работает учебный центр «Койка», построенный на деньги нашего соседа по АТР для специалистов сборочных производств, электриков и т.п. Подобный центр в Узбекистане готовы создать и для России. Наша страна пока не отреагировала на подобное предложение.

На вопрос, возможен ли переток рабочей силы из России, в частности из Приморья в Японию или Республику Корея в связи с конкурентной зарплатой, Баходир Нураков ответил, что вряд ли такое произойдет. Желающих попасть в эти страны много, но квота по въезду ограничена. А в Россию все же безвизовый въезд и можно въехать в любое время.

Но если узбеки чаще всего приезжают в Приморье заработать. Многие киргизы, приехавшие в Приморский край, сегодня охотно получают российское гражданство, молодежь переезжает вслед за родителями, получают РВП, а затем встают на очередь для получения российского паспорта. Русский язык для них второй, поэтому проблем с адаптацией и обучением не возникает. Подчас вернувшись обратно, пытаясь наладить быть в Киргизии, научить детей киргизскому языку (ведь для многих деток русский язык уже стал родным), семьи вновь возвращаются в Приморье. На родине их встречает безденежье, жить в деревне, где жители говорят лишь на киргизском не могут и сами взрослые.

Так, выходец из Киргизии, предприниматель Нооман уулу Алишер говорит, что в постпандемийный период зарплаты в Приморье стали куда более привлекательными для киргизов. Особенно после отъезда граждан Северной Кореи, которые составляли в строительстве основную конкуренцию выходцам из Средней Азии. Если раньше киргизам можно было рассчитывать на 1,5 тыс. руб. в день, то сегодня вполне можно получить 2 тыс. руб. Как гражданам ЕвраЗЭС, киргизам не надо приобретать патент за 6700 руб. в месяц, как это вынуждены делать граждане Узбекистана, поэтому их затраты на жизнь в Приморье более приемлемые.

Вечером - договор, утро - патент

Но во всех представленных случаях до конкретных правил между работодателем и мигрантом далеко.

"Недавно мне пришлось ознакомиться с готовящимися нововведениями в ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обеспокоило то, оформление патентов для безвизовых иностранных граждан по-прежнему идут в отрыве от работодателей. Примерно тоже самое, планируется и в отношении трудовой миграции из визовых стран, хотя там система оргнабора отлажена на 100%. Эти нововведения, с моей точки зрения, сведут к нулю попытки организованного набора иностранных работников по заявкам работодателей", - считает Сергей Пушкарев.

По мнению Дениса Деги, введение оргнабора для рабочих мигрантов из стран СНГ и получение патента необходимо переформатировать. Механизм оргнабора должен действовать с момента пересечения границы в аэропорту вылета и до постановки на учет. Например, российский работодатель размещает заявку на вакансию на сайте Агентства внешней трудовой миграции Узбекистана, там подбирают соответствующие кандидатуры. Граждане, въезжающие в нашу страну, в миграционной карте в аэропорту сразу указывают ресурс "Работа в России", через который произошло трудоустройство. Человек в этом случае въезжает в страну на основании трудового договора, этот документ он должен предоставить при постановке на трудовой учет, иначе патент ему не выдадут. Конечно, в этом случае прозрачным для закона оказывается и работодатель. Откровенно говоря, сами работодатели заинтересованы оставлять мигрантов в серой зоне, экономя на выплатах в социальные фонды. Но надо понимать, что должно быть равенство на рынке, и приоритет наших граждан над мигрантами, которые приехали сюда зарабатывать.